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貴陽網|貴陽市政協委員孫慶剛:農村集體經濟發展壯大是全面推進鄉村振興、促進農村經濟發展、實現農民共同富裕的重要渠道

作者:貴陽網 發布時間:2022-01-30閱讀:

貴陽網訊 1月25日,政協第十三屆貴陽市委員會第一次會議在貴陽會議中心開幕。貴陽市政協委員,民盟貴陽市委副主委(兼)、貴陽學院經濟管理學院副院長孫慶剛接受貴陽日報融媒體記者專訪。


農村集體經濟發展壯大是全面推進鄉村振興、促進農村經濟發展、實現農民共同富裕的重要渠道,中共貴陽市第十一次代表大會的報告明確提出“村級黨組織要找準一條帶領群眾致富的路子,因地制宜發展壯大村集體經濟,力爭五年內所有行政村集體經濟年收入突破20萬元?!?/p>

孫慶剛表示,近年來,在市委市政府的高度重視和推動下,貴陽市農村集體經濟依托各種資源要素,創新發展模式,取得了較好的成效,對促進農村和諧富裕發揮了積極作用。但仍然存在資源資產盤活難、村集體收入來源狹窄、村集體經濟資源少發展限制多、農村股份經濟合作社未充分發揮作用等問題。

針對以上問題,就促進貴陽市農村集體經濟進一步發展提出以下建議。

一是拓寬發展思路,多渠道盤活現有資源資產。利用村集體資源,充分發揮資源效益,鼓勵集體和農戶以資源、土地、資金等入股,發展股份合作經濟。發揮平臺公司、國有企業和龍頭企業優勢,帶動村集體經濟組織與企業開展參股、控股合作,整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等,入股參股龍頭企業,盤活集體經濟資源。

二是在因地制宜開發優勢資源的基礎上全域統籌規劃、謀劃跨區域協同合作,實現聯動發展。在資源稟賦較好、產業基礎好的地方,應走產業主導型的集體經濟之路;在無經營性資產或經營性資產較少、產業基礎薄弱的地方,可成立土地股份合作社,或采取投資、入股龍頭企業等方式,發展入股分紅型集體經濟。同時鼓勵先進帶后進,發展得好的村對口支持起步較晚、發展相對滯后的村,鼓勵集體經濟薄弱村異地參與發展,通過出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法參與發展條件好、經濟實力強的村的發展,實現強村更強、弱村增收的雙贏局面。

三是加強金融保障和基層組織保障。一方面探索建立金融系統對村集體經濟發展風險保障兜底體制機制,通過降低貸款利息、購買保險等方式,降低村集體在發展過程中的成本,增強村集體抵御自然災害、市場風險的能力。另一方面建強基層組織,強化人才培養和引進力度,培育引領型干部隊伍,選優配強村“兩委”班子,圍繞村集體經濟發展開展多形式的培訓,加強村干部業務能力培訓。同時把發展村集體經濟作為村級班子考核的主要指標之一,積極調動村級班子把精力更多的放在發展村集體經濟上來。強化督促考核,讓村“兩委”更多地投入到發展壯大村級集體經濟上來。

四是出臺農村集體經濟組織和村民自治組織職能分開指導意見,探索村集體“政經分離”。村委會行使行政公共服務職能,村股份經濟合作社行使經濟類職能。理順集體資產產權關系,社會服務功能和經濟職能進行賬目分離,開設行政賬目與經濟賬目,實行資產、賬務和核算三分離等措施,厘清組織功能,發揮好農村集體經濟組織開展集體資產經營管理的功能作用。

來源:貴陽網

原文鏈接:http://www.gywb.cn/system/2022/01/28/040102435.shtml?_from=&_l=0&newsId=null&sourceAppId=undefined&appId=null&random=1dcb3551-be77-4678-a500-6120d77fbba8&_c=2

編輯:肖萬寧      審稿:楊方旭     審核:趙福菓

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